68. (nadzwyczajna) sesja Rady Powiatu
Powiatowi radni spotkali się dziś (20.11) na nadzwyczajnym posiedzeniu, aby podjąć uchwałę w sprawie wyrażenia opinii do propozycji zmiany podziału powiatu szczecineckiego na okręgi wyborcze. Radni odnieśli się do rzeczonej propozycji negatywnie.
Aktualny podział okręgów wyborczych funkcjonuje od momentu powołania powiatów — czyli od 25 lat. Warto przypomnieć, że obecnie w radzie Powiatu Szczecineckiego zasiada 19 radnych. Do tej pory 10 wybierano w okręgu nr 1 obejmującym Szczecinek, 6 radnych w okręgu nr 2 złożonym z gmin Barwice, Grzmiąca i Borne Sulinowo oraz 3 w okręgu nr 3 w gminach wiejskiej Szczecinek i Biały Bór. Zaproponowane przez komisarza wyborczego zmiany dotyczą wyłączenia z okręgu nr 2 Bornego Sulinowo i włączenia go do okręgu nr 3, gdzie wyborcy wybieraliby 6 radnych. W okręgu nr 2 zostałyby gminy Barwice i Grzmiąca z 3 radnych.
Swoje stanowisko odnośnie do takiego rozwiązania przedstawiła Rada Powiatu:
- (…) W naszej opinii proponowane zmiany naruszają równość szans w uzyskaniu mandatów i stoją w sprzeczności zarówno z logiką określającą normy przedstawicielskie jak i reprezentacją poszczególnych gmin na poziomie powiatu. Rada Powiatu w Szczecinku stoi na stanowisku, że obecne okręgi wyborcze do Rady Powiatu powinny pozostać w obecnym kształcie z lokalizacją gmin w poszczególnym okręgu. Okręg nr II gminy: Barwice, Borne Sulinowo, Grzmiąca powinien pozostać w takim podziale, z taką samą ilością mandatów tj. 6. Argumentem za brakiem zmian jest również dokonywanie ich w ostatnich 6-ciu miesiącach przed wyborami. Wprawdzie zgodne jest to z uchwalą Państwowej Komisji Wyborczej, ale kłóci się z zasadą dobrego obyczaju i szacunku dla suwerena na poziomie powiatu. Należy również wziąć pod uwagę historyczny podział okręgów wyborczych, które funkcjonują od momentu powołania powiatów — czyli od 25 lat. Wytworzone więzi połączonych gmin w funkcjonujących okręgach wyborczych są ważnym elementem wykonywania mandatu radnego i kontaktu z wyborcami. Obecny podział uwzględnia specyfikację terenów wiejskich co do reprezentacji mieszkańców. Kontakt z wyborcami radnego powiatowego w takich okręgach jest o wiele trudniejszy niż w okręgu miejskim.
(…) Zmiany granic okręgów wyborczych mogą być między innymi dokonywane, jeżeli konieczność taka wynika ze zmiany liczby mieszkańców danej gminy (ale nie muszą). W naszej opinii nie ma konieczności zmiany połączenia gmin, ponieważ nie wpływa to na zmianę liczby okręgów. Dalej funkcjonują trzy okręgi. Zakładając pozostawienie dotychczasowego połączenia gmin w żaden sposób nie zostanie zachwiana reguła o której mowa w § 2 art. 419 ustawy, iż podział na okręgi wyborcze, ich granice i numery oraz liczbę radnych wybieranych wkażdym okręgu ustala komisarz wyborczy według jednolitej normy przedstawicielstwa obliczonej przez podzielenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych wybieranych do danej rady, z uwzględnieniem art. 417 i następujących zasad iż m.in. ułamki liczby mandatów wybieranych w okręgu wyborczym równe lub większe od 1/2, jakie wynikają z zastosowania normy przedstawicielstwa, zaokrągla się w górę do liczby całkowitej. Mając powyższe na uwadze Rada Powiatu w Szczecinku negatywnie opiniuje propozycję zmian i wnosi o utrzymanie dotychczasowego połączenia gmin.
W posiedzeniu udział wzięło 15 radnych. Uchwała została przyjęta stosunkiem głosów 10 „za”, 5 „przeciw”.
